1950年代,合作化时期。复员军人刘杰(张子良 饰)回乡后与贫雇农办起农业社,走集体化道路,不料被县委书记安振邦(范莱 饰)责备为无组织无纪律,刘杰很是苦恼。身为村长的王金魁(仲星火 饰)不管广阔贫雇农利益,专心考虑个人发家致富,他撮合一帮实力雄厚的富裕中农办起另一个农业社,跟刘杰的穷社唱起了对台戏。团支书杨依兰(王云霞 饰)非常看不惯村长的嫌贫爱富,她坚定地站在刘杰一边。刘杰针对当时乡村出现的状况,决计写信向党中央反映,他的想法得到贫雇农的支撑,收到信后中央非常重视,特委派副省长(于飞 饰)深入基层查询处理。成果,犯严重官僚主义过错的安振邦受到严厉批评......