本片根据五十岚贯久同名小说改编。 所谓交涉人（谈判者），即指经过掌握违法分子的心思，用谈判的形式与罪犯周旋，以解决案件的警种。为了对立日益严重的欧美式违法，日本警视厅增设了交涉人这一部分。石田修平（三上博史）便是一名交涉人，他曾在FBI供职，具有丰富的破案经验，与美丽的女捕快远野麻衣子（鹤田真由）为师徒关系，然两人默契的合作却遭到伙伴的猜忌和诽谤。远野因而丢到交涉人的职务，蜷居资料室中。 某天三名罪犯闯入总合医院，绑架47名人质。籍由此案，石田和远野这对离别已久的伙伴再次走到一同……