阅历了八年抗战和国共内战，陈旧的中华大地终于迎来了黎明的曙光，作为全国金融中心，1949年的上海为一片洋洋喜气所笼罩。但是欢庆的背面，不敢落败的国民党派出大批间谍潜入上海，企图趁政权未稳之际实行破坏活动，其中以管理保密局间谍组织克复社德中将社长陈恭鹏（钱雁秋 饰）最为周到，他指示间谍、市侩和青帮大举进行银元投机和伪钞印刷，对上海甚至全国的金融市场造成极大破坏。为此，上海军管会着手实行了整理经济的铁流行动，中共特纵间谍营营长燕双鹰（张子健 饰）便在此时临危受命。