故事发生在1997年香港回归前，广东省开发区南滨，环绕南滨市公安局局长高天（濮存昕饰），叙述了一段人民警察为正义而战的触目惊心、扑朔迷离的英雄主义故事。警校高材生高天自毕业后就被分配到南滨市公安局工作，然而因为不公平的处置而黯然离开了警队。几年后，小有成绩的高天却接到撤销处置的通知，并力劝他重返南滨市公安局。高天决然重返警队，正当他的工作行之有效时，一场更大的危机与险境正向他一步步迫临。