1950年代,某城市。公安局处长杜永楷(浦克 饰)、科长汪亮(李亚林 饰)围绕徐秋影(沈冰凝 饰)被杀展开了查询,现场发现了弹壳和纽扣。首要列入怀疑的是教育局干部彭放(于忠义 饰),涉嫌报复杀人,因他以前曾和徐谈过恋爱,后徐移情别恋,并在其私藏的手枪中发现少了一粒子弹。此时,城内发现一个代号p491的间谍,公安局传讯彭放后彭忽然中毒,这引起杜永楷警惕。这时候,一个叫罗精达(张巨光 饰)的人浮出了水面,而罗便是代号p491的反革命分子,当他知道外甥女邱涤凡(张园 饰)给彭放投毒露出后,企图化妆逃跑,在码头被捕。罗精达如实供出了徐秋影遭人暗算的前后经过及原因,原来......