1949年1月，北平在三次和谈之后宣告平和解放。本片以此为背景，叙述了北平城内的共产党地下工作者为履行一项必须完成的任务，与反派斗智斗勇，游走在生死边际，终究力挽狂澜、扭转局势的故事。